美国国防部近日在其网站上公布了《美国国防部北极战略》，美国国防部长查克·哈格尔在加拿大哈利法克斯举行的国际安全论坛上，也就该战略内容进行了阐述。根据该战略部署，美国海军将加强北极地区所需的新型装备配备以及基础设施建设，以推动美国在北极地区的海军装备发展。此外，据美海军官员透露，美国海军曾计划在本世纪30年代中叶前在北极水域部署军舰，但如今美国决定加快这一进程，将时间提前10年，也就是在本世纪20年代中叶达到该目标。
美国总统奥巴马5月10日曾签署发布《美国北极地区国家战略》。本次公布的新战略是对之前公布的国家战略的补充和完善。该战略指出，美国将在北极采取8个方面的策略，包括：行使主权与?；す涟踩?；通过国家与私人投资等途径加强在北极的军事存在；?；け奔Ｓ蚝叫凶杂桑患忧棵拦诒奔幕∩枋┖湍芰ㄉ?；维护北极地区已有国际协定与签订新的国际协定；支持阿拉斯加地区发展；在人员与环境安全方面展开国际合作；支持北极理事会以及其他北极国际机构，促进北极地区国际合作。其中，除了加强与北极国家的合作之外，加快发展适应极地的海军装备与基础设施建设，成为本次美国防部战略的重点着墨之处。
推动美军极地装备发展
哈格尔表示，美国国防部已经开始考虑和规划未来海军舰队和装备的发展怎样适应该地区变化的需求。他还指出，美国国防部需要充分规划未来北极地区的基础设施和军事力量的发展，其发展速度需能应对北极的局势变化。
近年来，随着全球气候变化，北极海冰加速融化，北极航道开启，让曾经无法靠近的石油、天然气等资源更易于勘探与开采。美国防部希望通过制定该战略计划，引导美国海军进行军事方面的变革，以应对提前到来的北极争夺战。
“北极出现的新变化对各国来说，既是机遇，也是挑战。因此，美国不希望掉队?！惫穸怠?/P>
北极地区蕴藏着全球13%未被开采的石油储量和30%的天然气储量。专家预计，到2025年北极将出现一个月的无冰夏季（指海冰覆盖面积小于10%），2030年整个夏季都将无冰。
哈格尔表示，当前所面临的挑战在于美国军队是否具备应对未来所出现任何紧急情况的能力。随着北极冰层的融化，更多经过北极的海上新航线即将开通，未来北极海上交通线预计将增长10倍，这将加速北极商业运输和旅游业的发展，同样也意味着事故和风险的增加。
此外，美国海军曾计划在本世纪30年代中叶前将军舰部署到北极水域，但如今美国决定加快这一进程，将时间提前10年，也就是在本世纪20年代中叶达到该目标。美国海军专家乔纳森·怀特表示，如果美国想要实现2025年之前部署军舰到北极水域的目标，那么现在就应该加紧准备，尤其是在基础设施建设方面要加快步伐。目前，美国海岸警卫队只有2艘服役的破冰船，其他船只则需要再安装抵御极寒和绝缘的设备才能在北极地区航行。
财政紧缩或打乱部署
除了制定8个方面的实施策略，美国防部北极新战略也对计划能否顺利实施列出了4个方面的不利因素，包括：一是关于北极航道开启的预测准确性难以预料。该战略指出，有关全球气候变化影响的速度和程度、人类在北极地区的经济活动程度等方面依然存在不确定性；二是财政紧缩将限制或拖延美军在北极地区的发展。由于美国国防部预算缩减，有关在北极地区的预算，可能会让位于其他地区的项目；政客和媒体有关划界争端和军备竞赛的言论或导致北极地区局势紧张。如果美军在该地区的行动被舆论认为是侵略性的，那么美国试图解决该地区争端的行动将受到阻碍；四是美在北极地区的军事扩张或将引发盟友和北极国家的猜疑和不信任。
在上述4个方面的不利因素中，财政紧缩对目前亟须扩大在北极存在的美国海军来说，影响尤为重大。目前，美国防部还未对该战略进行财政预算，哈格尔表示年底美国防部将发布该计划更为详细的内容。
2015年，美国将接替加拿大成为北极理事会轮值主席国。伴随着美国今年一系列北极战略的制定与实施，分析称美国在北极地区的利益将可能进一步扩大，围绕北极丰富油气资源与新航道开启的争夺也将愈演愈烈。(来源：海洋在线)
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