15世纪早期，葡萄牙水手到达了大西洋一片平静水域，这里覆盖着成片的黄棕色海藻。风平浪静，他们的船随着洋流随意漂荡。水手给这种海藻命名为马尾藻，这片水域后来被称为马尾藻海。
这片区域最初被认为是海洋中的沙漠，而现在人们发现它更像是水中的热带雨林。它是地球上最稀有和最珍贵的海洋生态系统之一，这里的营养十分丰富，鳗鱼不远千里从欧洲或美洲的河流来这里繁殖后代。
但是，马尾藻海也是远洋水域中最脏乱、环境破坏程度最大的区域之一?；啡普馄Ｓ虻难罅骼ё×舜罅克芰侠刈湃缃穹泵Φ暮皆寺废?，鱼类资源也在减少。
科学家希望能?；ぢ砦苍搴５纳低?，而且已经有十个国家政府签署了保护该海域的非约束性协议。但他们能做的相当有限，因为国际法律在这方面还有很大空白。
马尾藻海不归属任何一个国家控制。每个国家可以?；ず涂⒕嗬胱约汉０断?00海里以内的水域，而这些“专属经济区”之外的所有区域都被认为是国际水域：公海。
公海占地球上海洋的2/3，提供了90%的海洋生物栖息地，每年渔业捕捞的价值高达160亿美元。海洋也是主要的珍贵矿物、药物、石油和天然气田的发现地。但没有一个总括性的条约?；ずＱ笾械纳锒嘌院痛嗳醯纳低?。
而现在公海?；さ氖仆氛?。今年9月在美国纽约将启动关于一项联合国条约的商谈，这项条约很可能会成为联合国海洋法公约的附加条款，关注如何通过设置专门?；で椭贫ㄕ攵陨詈？蟮然疃墓嬖蚧の勒庑┕惴汗蚕淼淖试?。该条约也可能找到一些方式让所有国家都从深海物种研究中获益。
这些商谈预示着海洋方面也将有类似《巴黎气候协定》的国际协议?！拔颐怯幸桓銮г啬逊甑幕?，确定一个条约让各国管理公海上的活动?！泵拦怯曰购Ｑ蟊；ぶ行闹飨疞ance Morgan说。
联合国、区域性渔业组织和非营利性组织已经列出了很多像马尾藻海一样需要?；さ墓屎Ｓ?。但研究人员不确定，政客是否会遵从科学家的建议。
划出警戒区
这项条约的一个主要焦点将是如何创建海洋?；で∕PA）。海洋保护区是至少部分禁止商业活动的区域。这无法阻挡塑料进入海洋，也阻止不了水温或者酸度升高，但如果设置得当，保护区可以增加海洋种群的数量和多样性，使它们对这些压力因素更有抵抗力。
科学家认为世界上至少30%的海洋，均匀分配给各种海洋生态系统，应该被划为警戒区，以防止大规模的海洋生物灭绝。近7%的海洋如今受到?；ぃ汗?年间，13个世界上最大的海洋?；で诮逗Ｓ蛏枇ⅲ?0万平方公里。
然而实际上，这些?；ご胧┩⒉蛔愎弧Ｎ鸬奖；ばЧ?，海洋?；で枰恍┕丶卣鳎核潜匦胧恰敖∏保蛘咚低耆股桃祷疃?；面积至少要100平方公里；永久性地与周围的非?；で猩钏蛏车刈魑锢矸指?；有强制执行的?；ご胧?。
一项对87个海洋?；で姆治鲅芯糠⑾?，只拥有以上特征中一两项的?；で谏嫌氪嬖谟嬉祷疃牡厍⒚挥胁畋稹?/p>
目前，很多近岸海洋?；で荚市硎秃吞烊黄碧?、航运和捕鱼。只有2%的海洋是完全禁止的，它们大多位于热带深海，工业界原本就无甚兴趣，因而也对总体上减少海洋开发功效不大。至于公海，只有0.5%是禁止商业开发活动的。
“和许多近岸的情况相似，公海上的?；で灿泻艽罂赡苤簧枇⒃谏桃导壑岛艿偷那?。”美国宾夕法尼亚富兰克林和马歇尔学院环境管理专家Elizabeth De Santo说。
科学界针对海洋保护区的建议如何能整合到联合国条约中尚不确定。而从关于近岸海洋保护区的争议可以看出，科学家十分担忧他们的建议会被忽视。例如，在规划中的加拿大海岸的劳伦斯海峡?；で?，有将近90%的?；で蚰诙伎赡鼙辉市碜晏绞秃吞烊黄馕ケ沉丝蒲Ы绲慕ㄒ?。
监测和执法
一旦决定要建立海洋?；で颍占卟握帐菥头浅９丶?。2000~2010年，一个名为“海洋生物普查”的项目让研究人员对公海中的生物现状有了较深的理解，但自那以后海洋温度上升，酸性增强，而且捕鱼量更大了。对新数据的需求将激发新发现。
“一项新的条约能够将国际社会的目光聚焦到探索、了解和监测这些共享海洋区域的迫切需求上?！泵拦趴舜笱ШＱ笊Ъ襊atrick Halpin说。
另一方面，监测破坏?；で男形靡允迪?，要得益于卫星技术。例如，国际渔业观察（GFW）是一个基于卫星监控的新项目，2014年由非营利性组织SkyTruth和Oceana与谷歌公司一同发起，任何人只要连上Wi-Fi就能通过它实时追踪渔船。
这些技术提供的数据表明，商业捕捞的范围覆盖了大半海洋，面积相当于陆地上农业范围的4倍。
但是，实际管理这些破坏行为是一个政治问题，而且依赖于各国的意愿。一项关于几百个近岸海洋?；で姆治鲅芯糠⑾?，人员和经费配备是海洋?；で谋Ｓδ苡行в敕竦淖钋坑跋煲蛩?。
研究人员发现，拥有足够数量的人员能巡查区内活动的海洋保护区，其生态效益比那些监管力度不足的保护区高近3倍。
环境评估
在陆地和近岸水域上，新的商业活动必须通过环境影响评价（EIA）衡量对比收益和对当地野生生物的潜在危害。
在公海上，只有某些活动是以这种方式监管的。直到2006年，海底拖网捕捞都不需要通过环评，而这是一种对生态系统破坏很严重的捕捞方式。在那之前这种捕捞方法已经破坏了深海珊瑚。甚至现在，中层水深捕鱼、开放水域养殖、火箭发射，都不需要考虑可能的环境危害。
科学家期望公海上新的商业活动能够受到更严密的监管，尤其是深海开矿，很可能成为联合国谈判中的一个焦点问题。
依据国际海洋法公约建立的国际海底管理局已经批准了29个勘探许可证给Lockheed-Martin等公司，主要在海底山脉和热泉周边进行勘探。它正在起草采矿公司需要遵从的环评法规。
北卡罗来纳州杜克大学深海生物学家Cindy Van Dover说，科学家们担心这些规定可能不够严格。一个悬而未决的问题是，企业能否开采活跃的热液喷口。加拿大多伦多的鹦鹉螺矿业公司——该公司可能会开始首次深海采矿作业——目标就是在巴布亚新几内亚水域的活跃喷口，这引起了人们的担忧，即这种作业也可能会发生在公海上。
活跃的喷口养育着多样化的大型生物群落。一般来说，这里超过60%的物种是独一无二的?！拔颐侨衔Ω帽；せ钤镜娜纫号缈??！彼??？蒲Ъ颐腔共恢勒庑┥锶郝淠芊翊硬煽笾谢指垂?。
加拿大圣约翰纪念大学深海生物学家Paul Snelgrove说：“我们从海底拖网捕捞中了解到的是，恢复时间，特别是对于深海珊瑚这样的复杂栖息地来说，可能有数百年。”
在今年4月于纽约举行的联合国谈判预备会议上，Snelgrove发表了讲话。他说：“我们必须承认，科学不是唯一的决定性因素，但我们希望这是主要考虑因素之一?！?/p>
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